禹州，五年之变！

禹州“十三五”之变

回首过去的五年，宏观形势严峻复杂，问题挑战前所未有。我们始终紧盯全面建成小康社会目标，保持政治定力，顶住下行压力，凝聚发展合力，在抢抓机遇中因势而谋，在爬坡过坎中蓄势而进，在攻坚转型中乘势而上，禹州经济社会发展取得了令人鼓舞的重大成就！

禹州市第十五届人民代表大会第五次会议

【综合实力大幅跃升的五年】

　　全市生产总值从 512.4 亿元提高到 849.6 亿元，年均增长 7.7%，人均 GDP 超过 1 万美元，向着高收入地区行列稳步迈进；固定资产投资年均增长 9.9%；规模以上工业增加值年均增长 8.1%；一般公共预算收入年均增长 11.4%；社会消费品零售总额从 186 亿元提高到 309.7 亿元，年均增长 8.3%。连年保持全国综合实力百强县、最具投资潜力百强县、新型城镇化质量百强县和中国工业百强县等称号，综合实力稳居全省第一方阵。

禹州之变

【攻坚战役成果辉煌的五年】

坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，经过八年持续奋斗，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下 14927 户 52143 名农村贫困人口全部脱贫，53 个贫困村全部出列，“民亦劳止、汔可小康” 的憧憬变为现实。坚持生态优先、绿色发展，强力实施污染防治攻坚，大气、水、土壤环境得到明显改善；完成矿山生态修复面积 3.17 万亩、营造林面积 53.15 万亩，全市森林覆盖率从 22.86% 提高到 23.24%，成功创建国家园林城市和国家卫生城市。坚持底线思维，有效防范化解重大风险，强化政府债务管理，突出金融风险防控，降低企业经营风险，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。

©毋鹏远

禹州之变

【转型发展成效显著的五年】

主导产业带动能力持续增强，能源建材产业、装备制造产业占规上工业的比重分别从 “十二五”末的 19.5%、21.5%提高到 26.6%、31.1%。战略性新兴产业、高新技术产业快速发展，占规上工业的比重分别达到 47%和 40.3%。数字经济强势崛起，大数据关联企业达到 96 家，从业人员超过 1000 人，年产值达 15 亿元。企业培育成效明显，累计完成“小升规”405 家，新增“新三板”企业 2 家、区域性股权交易市场挂牌企业 200 家。现代服务业蓬勃发展，第三产业增加值从 183.9 亿元提高到 344.6 亿元，年均增长 8.4%，成为拉动增长、扩大就业的生力军。三次产业结构从“十二五”末的 5.9∶58.2∶35.9 调整为 4.1∶55.3∶40.6。

©未知

禹州之变

【发展活力持续增强的五年】

“放管服”改革持续深化，市乡村三级政务服务体系基本建立，1646 项政务服务事项进驻政务服务大厅，真正实现“进一扇门、办所有事”；商事制度改革扎实推进，企业设立登记时间压缩至 3 个小时，市场主- 7 - 体数量达到 7.6 万户，是“十二五”末的 2.3 倍；党政机构改革顺利完成，生态文明、创业就业、医疗养老、财税、教育、住房等领域改革稳步推进。创新能力持续增强，累计新增国家高新技术企业 49 家，通过国家认定备案科技型中小企业 67 家，引进创新创业人才（团队）21 个，专利申请量、授权量分别达到 8964 件和 4701 件。开放招商成效显著，累计签约落地亿元以上项目 130 个，总投资 659.6 亿元；实际利用省外资金 557 亿元，实际利用境外资金 7.05 亿美元，分别是“十二五”时期的 1.55 倍和 1.97 倍，连年保持“河南省对外开放先进县市”称号。

©李政

禹州之变

【基础支撑更加坚实的五年】

国家新型城镇化综合试点经验在全国范围内予以推广，城市建成区面积达到 52 平方公里，预计城镇常住人口突破 60 万人，城镇化率由“十二五” 末的 43.2%提高到 52%。城市承载能力进一步增强，高标准谋划实施总投资 220.8 亿元的百城提质项目 253 个，改造老旧小区 79 个，实施棚改项目 17 个，建设城市地下停车场 7 处；郑渝高铁禹州站建成投用，禹州迈入高铁时代；新建（改建）农村公路 949 公里、桥梁 1910 延米，公路网总里程达 2610 公里，行政村公路通达率达到 100%。乡村振兴战略深入实施，我市获批国家首批农村产业融合发展示范园和省级现代农业产业园，被确定为全省首批扶持村级集体经济发展试点；改善农村人居环境工作成为全省标杆，荒芜宅基地“一宅变四园”模式在全省推广，累计完成户厕改造 4.69 万户，命名“五美示范庭院”10.7 万户，打造先进村 652 个、美丽乡村 334 个、美丽乡村群 24 个，32 个村 - 8 - 获评全省“千村示范万村整治”工程示范村。

©毋鹏远

【民生福祉全面增进的五年】

坚持在发展中保障和改善民生，高质量办好 51 件重点民生实事，累计投入财政资金 226 亿元用于改善民生和发展社会事业，是“十二五”时期的 1.5 倍。城乡居民收入增速快于经济增速，城镇、农村居民人均可支配收入分别是“十二五”末的 1.39 倍和 1.48 倍。城镇新增就业 5.6 万人，农村劳动力转移就业 6 万人。基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面持续扩大，城乡低保实现应保尽保。本科教育从无到有，郑州轻工业大学禹州校区运行良好，市职教中心达到国家级重点职业学校标准，新建和改扩建中小学、幼儿园 144 所，增加学位 5 万多个，我市被评为“全国义务教育发展基本均衡县”。县级公立医院全部取消药品加成，创建国家卫生乡镇 3 个、省级卫生乡镇 13 个、省级健康乡镇 2 个。公共文化、体育服务水平逐步提高，更高水平的平安禹州、法治禹州建设不断深化，共建共治共享的社会治理新格局正在逐步形成，人民群众获得感幸福感安全感进一步提升，公众安全感在全省的排名由 “十二五”末的第 45 位上升至第 26 位。

©魏全河


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